今年6月1日正式实施的新《著作权法》无疑是对数字版权保护与发展影响最大的关键词之一。新法完善了作品定义，扩充了作品类型，体育赛事节目、网络游戏直播画面、短视频，甚至短视频的模板和特效，都可纳入作品范畴，受到著作权法保护；新法对广播权的定义做了重要修改，将有效规制未经授权的网络直播行为；新法增加技术措施与权利管理信息的条款，意味着去水印等行为可能构成侵权；新法规定法定赔偿数额的最低限额为500元，最高限额提高至500万元，加大了对侵权行为的惩罚力度；新法对著作权集体管理制度的修订，将推动著作权集体管理组织在数字版权领域更好地发挥作用。新《著作权法》的实施，将更加适应新技术、新模式和新业态的发展，进一步推动数字版权产业的健康快速发展。

“剑网行动”是国家版权局每年开展打击网络侵权盗版的专项行动，从2005年开始，针对当年度网络侵权盗版的重点领域开展专项整治。2021年“剑网行动”重点打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为，特别将体育赛事版权秩序纳入专项行动之中。2021年是体育大年，欧洲杯、东京奥运会、NBA等重要赛事相继举办，受到国民高度关注。为规制盗播、盗链体育赛事节目的行为，国家版权局将体育赛事版权秩序，特别是对东京奥运会相关赛事节目的版权保护纳入专项行动，推动主要短视频平台清理涉东京奥运会赛事节目短视频侵权链接8.04万条，有效维护了体育赛事版权秩序。2022年北京冬奥会与杭州亚运会即将举办，相信“剑网行动”将在体育赛事版权保护方面继续发挥重要作用。

近年来，大家有一个比较直观的印象，就是著作权纠纷日益增多，其中网络著作权纠纷更是增长迅速。那么“多”字如何具体表现？在2021年第1期《版权理论与实务》上，最高人民法院民事审判第三庭庭长林广海先生在其发表的文章中披露了一组数据：2019年，地方各级人民法院共新收著作权案件近29.3万件，同比增长约50%，约占当年全部知识产权民事一审案件的73%；其中一审涉网络著作权民事案件占全部一审著作权民事案件约70%。这样两个“70%”深刻反映了涉网络著作权案件的绝对数量之“多”与占比之“高”。在最高人民法院提供给《中国版权年鉴》编辑部的工作概述稿中，也提到著作权地方各级人民法院共新收民事一审著作权案件31.3万件，占全部知识产权民事一审案件的70.71%。今年的数据尚未披露，但按照这几年的发展态势看，两个70%将继续维持，甚至更高。未来，数字版权保护依然是版权保护工作的重中之重。

毫无疑问，元宇宙是今年热度最高的概念之一，扎克伯格将其形容为一个“可以生活在其中的全真可视环境”。2021年3月，元宇宙第一股Roblox在美国上市，迅速点燃了元宇宙的热度，各大科技公司纷纷入局元宇宙。Facebook于5月表示将在5年内转型成元宇宙公司，10月宣布将公司名称改为“Meta”；微软于8月官宣“企业元宇宙”解决方案；英伟达也推出“工程师的元宇宙”平台Omniverse。国内，字节跳动以90亿人民币高价收购VR技术公司PICO；腾讯投资数家元宇宙相关公司如艺工坊、魂起网络等。反应在资本市场上，中青宝、中文在线等宣布进军元宇宙业务后股价迎来一波大涨。元宇宙将给数字版权带来什么影响？一方面，元宇宙将重塑数字版权的产业生态。当前，元宇宙的主要应用场景在网络游戏行业，例如Roblox就是一家游戏公司。未来，随着人工智能创作、AR/VR、云计算、高速通信、区块链、数字孪生技术的进一步发展，元宇宙的应用场景可扩展到社交、演出、艺术品、教育、文旅等多个领域，进而重塑数字版权的产业生态。另一方面元宇宙将改变内容的创作方式与授权模式，对版权的保护与授权带来新的挑战。在元宇宙平台，人工智能创作、多用户协同创作将得到极大加强，数字内容的创作方式将发生极大改变，作品的权利归属将更加复杂，海量作品的快速大规模授权将面临挑战。

NFT是指非同质化代币，2021年，它承载了一个又一个关于财富的故事。艺术家Beeple的作品在佳士得通过NFT形式以超6000万美元的竞拍价售出，震惊了艺术圈；Twitter上第一条推文的NFT以近三百万美元的价格售出；苏富比、佳士得NFT藏品的拍卖成交额均超过1亿美元。京东“灵稀”、蚂蚁“鲸探”、腾讯“幻核”等NFT交易平台上线的NFT产品，如京东吉祥物“Joy”，支付宝“飞天”“九色鹿”皮肤等，将NFT这个“舶来品”引入国民生活，引发了一波追捧的热潮。未来，通过NFT加强对数字版权的保护，并释放数字版权的价值，有望成为主流趋势。但随着NFT在数字版权领域的进一步应用，也暴露了一些问题，如作者出售NFT后权利是否用尽、涉NFT“通知-必要措施”规则的运用等，这些问题都值得我们关注，NFT在数字版权产业中的应用细节还需进一步完善。

短视频是近几年迅速崛起的新行业，其版权问题相伴而生，并在今年迎来了大爆发。2021年4月9日，73家影视机构发表《联合声明》，表示将对任意剪辑、切条、搬运、传播影视作品的行为采取维权行动，并呼吁短视频创作者尊重原创、保护版权。两周之后，腾讯等长视频平台与70多家影视传媒单位、500多名从业者发布倡议书，聚焦影视行业“二次创作”等短视频领域相关问题，再次呼吁保护影视作品版权。此新闻事件，被业界称为“长短视频之争”。长视频平台除了发布联合倡议之外，还针对热播剧的二创短视频，采取法律维权措施，向法院申请行为保全，如优酷向青岛中院请求B站删除《玉楼春》的侵权短视频链接，腾讯要求抖音下架《斗罗大陆》和《扫黑风暴》的侵权短视频。而在12月15日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则（2021）》，“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段”被列为网络短视频不得出现的内容，被认为是短视频行业的最严新规。未来，二创短视频的版权问题依然是行业发展的难点之一，期待业界形成行之有效的解决办法。

2020年，在疫情的阴霾下，借着全民网课的东风，在线教育的火越烧越旺，在线教育市场规模达到了2573亿，仅2020年成立的在线教育机构达数十万家。然而，2021年，在线教育在爆火之后迎来寒冬。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，简称为“双减”政策。“双减”政策的落地对在线教育行业产生猛烈冲击，上市机构股票集体跳水，甚至跌停。新东方、作业帮、猿题库、学而思等平台开启大规模裁员潮。部分在线教育类机构为自救，向职业教育、素质教育、教育信息化服务、智能教育硬件等方向进行转型。如猿辅导宣布转向素质教育培训，豆神教育宣布公司转向美育与进校服务。从在线教育的整体发展趋势看，素质教育、职业教育、成人教育等将成为未来的重点发展方向；从版权角度看，在线教育的版权问题依然突出，网络云盘、电商平台、小网站售卖盗版课程资源依然是版权治理的难题。

2021年是我国反垄断全面深入推进的一年，对平台经济，其中包括数字版权产业影响深远。2020年11月，中央经济工作会议明确将“强化反垄断和防止资本无序扩张”列为2021年八项重点任务之一。2021年2月7日，国务院反垄断委员会发布《关于平台经济领域的反垄断指南》。反垄断工作具体到数字版权行业，有两个引人瞩目的举措，第一个是7月10日，国家市场监管总局依法禁止斗鱼和虎牙合并，认为其合并将进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位，从而可能产生排除、限制竞争的效果，依法禁止俩直播平台进行合并。第二个是7月24日，市场监管总局责令腾讯及关联公司采取30日内解除独家音乐版权等措施，避免违法实施经营者集中损害市场竞争秩序。为进一步推动反垄断的相关工作，11月18日，国家反垄断局挂牌成立。在国家反垄断的大背景下，一方面，国家未来将防范互联网内容平台绝对支配地位的形成，头部互联网内容平台在决策时需更加谨慎；另一方面，非独家版权成为常态，将使版权价格回归理性，有利于维护版权市场的有序发展。

分享和互动是互联网的本质特征，分享和互动的结果是数据的流动，亦即数据的互联互通。然而，从我国互联网近些年的发展实际看，互联网平台之间为了维护自己的竞争优势，在各筑围墙、自建花园，与互联网“互联互通”的本质背道而驰。为了遏制这种现象，工信部于2021年7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，对屏蔽网址链接等不兼容行为施以重拳整治。一时间，即时通信、电商、支付等重点领域的互联互通问题成为业界高度关注的话题。专项行动开展至今，取得了一定的效果，各大互联网平台的互联互通正在逐步实现。在数字版权语境下，互联互通将为数字内容的分享和传播创造更加便利的条件，有利于数字版权的流通与变现，有利于形成数字内容平台百花齐放的格局，有利于推动数字版权产业更好发展。

个人信息保护，也是数字版权行业发展的关键词之一。2021年，我国互联网用户突破10亿，互联网网站数量超过440万个，应用程序数量340万个，个人信息的收集和使用更为广泛。由于法律法规不健全，隐私外泄、网络诈骗等现象居高不下，数据安全与个人信息保护形势严峻。2021年，国家出台了一系列法律规范，有效保护用户个人信息，规范企业对个人数据的收集和分析，压实平台主体责任。9月1日，《数据安全法》正式实施，明确要求企业建立数据分级制度，规范数据处理活动，保障数据安全。11月1日，《个人信息保护法》正式实施，要求企业保障个人信息与数据安全。在行政执法层面，国家对踩到红线的企业，也毫不手软。12月9日，106款APP因侵犯用户权益被下架，其中包括看看新闻、豆瓣、唱吧等数字内容平台。《数据安全法》《个人信息保护法》相继生效，对数字版权企业加强个人信息与数据安全的保护，提出了规范性要求，也将有利于创造更加健康的行业发展环境。